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  • 信息索引號:

    11331002002673575G/2022-142667

  • 主題分類:

    公路

  • 體裁分類:

    規范

  • 發布機構:

    區政府辦公室

  • 成文日期:

    2022-02-10

  • 公開方式:

    主動公開

  • 有效性:

    有效

  • 登記號:

    ?JJJD01-2022-0001

臺州市椒江區人民政府辦公室關于印發椒江區農村公路養護與管理辦法的通知

發布日期: 2022-02-18 11: 09 訪問次數: 信息來源: 椒江區人民政府

政策解讀

圖片解讀

JJJD01-2022-0001

椒政辦發〔2022〕3號

臺州市椒江區人民政府辦公室關于印發椒江區農村公路養護與管理辦法的通知

各街道辦事處、大陳鎮人民政府,區政府直屬各單位:

《椒江區農村公路養護與管理辦法》已經區政府同意,現印發給你們,請認真貫徹實施。

臺州市椒江區人民政府辦公室     

2022年2月10日             

椒江區農村公路養護與管理辦法

第一章 總則

第一條  為全面貫徹落實習近平總書記“四好農村路”重要批示精神,推動“四好農村路”高質量發展,助推鄉村振興,加快推進農業農村現代化,根據《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》《國務院辦公廳關于深化農村公路管理養護體制改革的意見》(國辦發〔2019〕45 號)、《農村公路養護管理辦法》(交通運輸部令2015 年第22 號)、《浙江省人民政府辦公廳關于深化農村公路管理養護體制改革實施意見》(浙政辦發〔2020〕61 號)等有關規定,結合我區實際,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于椒江區行政區域內農村公路養護與管理。本辦法所稱的農村公路是指轄區內納入公路數據庫的縣道、鄉道及村道。

第三條  農村公路的養護與管理實行統一領導、分級負責、群眾參與、因地制宜、多方籌資、科學養護、有路必養、管養并重、保障暢通的原則。

第二章 養護與管理職責

第四條  農村公路的養護與管理實行以區、街道辦事處(含大陳鎮人民政府)兩級管養為主,村配合的體制。

第五條  區交通運輸部門主要職責:負責制訂全區農村公路發展規劃;會同財政部門審核上報農村公路養護與管理年度建議計劃,編制下達農村公路養護與管理計劃,監督檢查養護與管理計劃執行情況,監督管理農村公路養護與管理資金使用;加強對農村公路養護的行業監督管理;制訂完善本轄區農村公路養護技術管理的有關規定,對全區農村公路的養護與管理工作進行檢查、監督和考核。具體承擔全區縣、鄉道養護與管理工作,并做好村道養護與管理的業務指導和培訓服務。

第六條  財政部門主要職責:負責籌措和落實農村公路養護與管理資金,并將農村公路養護與管理資金列入財政預算;監督管理農村公路養護與管理資金使用。

第七條  各街道辦事處、大陳鎮人民政府主要職責:負責編報村道養護與管理年度計劃,制訂村道養護與管理制度,承擔村道養護與管理工作,做好村道大中修計劃預申報、小修保養、災毀搶通修復工作,切實加強安全生產管理,制定應急搶險預案和安全生產制度,建立村道公路養護與管理機制;制訂轄區愛路護路鄉規民約,積極發動社會各界捐資養路,鼓勵村民投工投勞。協助區交通運輸部門做好縣、鄉道管理,落實村道公路監管員。

各街道辦事處、大陳鎮人民政府主要領導為農村公路養護管理的總負責人,落實班子成員分管農村公路養護與管理工作,并配備一名以上專職或兼職交通管理員,完善農村公路路長制。

第八條  村民委員會主要職責:制訂農村公路愛路護路村規民約、積極發動群眾參與路域整治等愛路護路行動,落實村級護路員,配合做好農村公路的養護與管理工作。

第九條  發改、公安、自然資源和規劃、住建、農水、生態環境、氣象等行政主管部門和供電、廣電、通信等相關單位應當在職責范圍內協同做好農村公路的養護與管理工作。

第三章 養護內容和要求

第十條  農村公路養護分為小修保養、大中修工程、災毀修復三個方面。養護質量基本要求:保持路面平整、橫坡適順、路肩整潔、邊坡穩定、排水暢通、構造物及沿線設施完好、公路綠化符合要求。

小修保養:對公路進行疏通邊溝、整修路肩,對涵洞、橋梁、隧道等結構物進行維護、綠化管養等,并進行經常性和預防性維護、修復其輕微損壞部分,使其常年處于良好、完好使用狀況。

大中修工程:對公路一般性磨損和較大的損壞進行周期性的修復加固和綜合治理,以恢復到原設計標準或在原有技術等級范圍內進行局部改善和增建,逐步提高公路通行能力。養護工程按年度基礎建設投資計劃,由區交通運輸部門實行統一調查、統一設計、統一立項、統一審查、統一招標、統一管理。

災毀修復:公路發生災毀現象時,第一時間設置明顯的安全警示設施,按應急救災工程實施先干線后支線搶通,較大的修復工程按專項工程實施設計、招標。

第十一條  縣、鄉道由區交通運輸部門實行專業養護;村道由各街道辦事處、大陳鎮人民政府因路制宜,可以委托行政村或個人,也可以委托社會中介等多種模式實施養護工作,將農村公路養護納入公益性崗位,為貧困戶提供就業機會。

第十二條  農村公路養護應執行《公路養護安全作業規程》的規定,并根據養護作業類型制訂相應的安全保通方案;公路養護作業應在保障養護作業人員、設備和車輛運行安全的前提下,充分考慮養護作業對交通安全保通狀況的影響,保障交通通行;養護作業人員應按規定穿著安全標志服,佩戴安全帽。

第十三條  區交通運輸部門應建立農村公路養護與管理資料檔案庫。鄉鎮人民政府(街道辦事處)應做好村道資料檔案管理。

第四章 資金管理

第十四條  農村公路養護資金由上級補助的農村公路養護經費、區財政農村公路養護管理專項資金和各街道辦事處、大陳鎮人民政府及受益村自籌資金等組成。區財政應將農村公路養護經費列入年度財政預算。

第十五條  農村公路小修保養資金,實行分級管理。

縣、鄉道:由區交通運輸部門負責,所需資金由區財政統籌全額保障,每年編制小修保養預算報財政審核。

村道:由屬地鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責,區財政投入村道小修保養補助每年不低于4000 元/公里(包含上級補助資金),街道辦事處(含大陳鎮)財政、受益村對村道的投入應不低于每年500 元/公里。村道小修保養資金,由各街道辦事處、大陳鎮人民政府統籌使用。(浙江省規定最低養護標準每年4500元/公里,其中省補2000元/公里)

第十六條  農村公路大中修工程資金,實行分級管理。

縣、鄉道:由交通運輸部門提出次年需要大中修的具體項目,按規定程序報上級部門批準,工程列入年度基礎建設投資計劃,資金除省補以外,不足部分由區財政配套解決。

村道:由各街道辦事處和大陳鎮人民政府提出次年需要大中修的具體項目,按規定程序報交通運輸部門審核并報上級部門批準,工程列入年度基礎建設投資計劃,由區交通運輸部門統一組織實施,資金除省補以外,不足部分由區財政配套解決。

第十七條  災毀工程資金,縣、鄉道除爭取上級補助外,不足部分由區財政據實決算;村道修復資金大的項目以各街道辦事處、大陳鎮人民政府和受益村自籌解決為主,區財政適當補助。

第十八條  農村公路養護資金實行??顚S?,任何單位、個人不得截留、擠占、挪用農村公路養護資金。財政、審計、交通運輸等部門要加強對農村公路養護資金使用的監督和檢查,并定期審計,確保農村公路養護資金的安全使用。

第五章  用地管理

第十九條  農村公路受法律保護,任何單位和個人不得破壞、損壞或擅自占用農村公路及農村公路用地。

第二十條  大型建設項目在施工期間需要使用農村公路的,應當按照法定程序進行行政許可審批。對公路造成損壞的應當進行修復或依法賠償。

第二十一條  嚴格管理公路用地和建筑控制區,大力整治農村公路路域環境,實現田路分家、路宅分家。

第六章 法律責任

第二十二條  各街道辦事處、大陳鎮和區交通運輸部門有下列行為之一的,由管理機關按照管理權限責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由管理機關按照管理權限給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

1.未依法履行農村公路養護與管理職責的;

2.因監督管理不力,造成農村公路較大損壞或者他人人身損害、財產損失的;

3.養護工程未依法進行招投標的;

4.截留、擠占、平調、挪用農村公路養護資金的;

5.強令村出資、投勞,增加農民負擔的行為;

6.其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的行為。

第二十三條  任何單位、個人對農村公路、公路用地以及公路附屬設施造成損壞的,應當依法承擔相應的民事責任。

第二十四條  任何單位、個人未經審批不得占用公路資源,管養主體有權要求停止占用行為。拒不執行的,上報交通執法部門,按照相關法律、法規和規章做出行政處罰。

第七章 附則

第二十五條  行政村所轄區域內的自建道路,按照省交通運輸部門制定的具體辦法,可以逐步納入村道進行養護與管理。

第二十六條  建在農村的不屬于農村公路的單位專用道 (含公共工程專用道)的養護與管理,由其管理單位參照本辦法執行。

第二十七條 本辦法自2022年3月13日起施行?!蛾P于印發椒江區農村公路養護與管理辦法(試行)的通知》(椒政辦發〔2009〕206 號)同時廢止。


抄送:區委各部門,人大常委會、政協辦公室,人武部,法院,檢察院。

臺州市椒江區人民政府辦公室             2022年 2月10日印發


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